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环保部:今年环保督察所有地级市,执法手段不断增加,力度不断加大!
信息来源: | 发表日期:2018-3-26 16:03:14 | 浏览次数:3730

十三届全国人大一次会议举行记者会,环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

环保部强调,眼下距督察结束不足两个月的时间,违法企业不整改将没有退路,而地方政府不及时对违法企业进行处罚,对清单问题进行整改的话或将被问责。


01.环保督察:今年将覆盖所有地级市

在谈到环保督察时,李干杰表示,第二批中央环保督察共问责1048人,其中省部级3人,正厅级56人,四批中央环保督察一共追责了约18000多人。

“随着督察报告一起,我们移交给地方要求追责有关党政领导干部,到目前为止第一批、第二批已经基本结束,第三批、第四批正在进行”。其中,第一批已经发布了相关结果,8个省份一共追责了1100人,其中厅局级130人,正厅级24人;第二批即将发布,7个省份共追责1048人,其中厅局级是162人,包括省部级3人,正厅级56人。

环保部将开展第一轮环保督察“回头看”,针对一些地区突出的环境问题开展专项督察。同时研究完善有关中央环保督察的规定、制度,推动督察进一步法治化、规范化。今年各省将建立环保督察机制,实现对所有地级市环保督察的全覆盖。


02.“一刀切”现象,决不允许督察乱作为

会上,有记者提问称,去年,中央环保督察实现了全覆盖,成效得到了认可,但公众还是对一些地方因为担心督察而直接对企业进行“一刀切”关停的行为表示担心。李干杰表示,中央环保督察决不允许“一刀切”,若发现将严厉严肃地追责问责,坚决反对平常不作为、到时候又乱作为的情况,这种风气要坚决遏制”。

李干杰回应称,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是违法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停的做法。“企业有污染环境的违法行为,该处理的要处理。像不分青红皂白,不分好坏的‘一刀切’,负责任地说,总体上是不普遍也是不突出的,也是从一开始我们就坚决反对的。”


03.机构改革:组建生态环境部 统一职责

新组建的生态环境部,与环保部将有什么不同?

李干杰说,组建生态环境部体现了统筹山水林田湖草系统治理的思路;监管者和所有者分开,相互独立、相互配合、相互监督。“长期以来,在国家生态环境保护领域,体制机制方面存在两个很突出的问题。”李干杰说,第一是职责交叉重复,叠床架屋、九龙治水、多头治理,出了事责任不清楚;第二是监管者和所有者没有很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”,有些“裁判员”独立出来,其权威性、有效性也不是很强。

“这一次改革方案,我觉得很好地解决了这两个问题,从所有者方面来讲,已经完全打通了山水林田湖草。”李干杰介绍,生态环境部的组建,从监管者的角度,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,打通了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村以及一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对。“所以,从这个意义上来讲,新的生态环境部不仅仅只保留了环境保护部的职责,还有比较大的变化。”


04.拟推蓝天保卫战3年计划

今年政府工作报告提出,推进污染防治取得更大成效。李干杰表示,目前已初步有一本账,基本思路可概括为“三个三”。

第一个“三”是围绕三类目标,包括生态环境质量改善目标、主要污染物总量减排目标和环境风险管控目标。

第二个“三”是突出大气、水和土壤三大领域。

第三个“三”是强化三个基础,包括推动形成绿色发展方式和生活方式、加大生态系统保护和修复力度、加快形成生态环境治理体系现代化和治理能力现代化。

李干杰说,目前正在研究蓝天保卫战3年作战计划,估计很快出台。计划将以“十三五”规划为基础,进一步研究深化,有些目标可能会有适当提高。他举例说,对PM2.5浓度未达标地级及以上城市要求比2015年下降18%,目前已完成15.8%,将会加码。

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